下，提出了“放水养鱼”的概念。
他讲了足足有一个小时，他在讲的时候，留心了一下台上台下的反应，发现没一个人吱声。反而不时有人配合他点头，作认可示意状。这让陌然愈发的有了信心，在放水养鱼的理念说完之后，又提出一个产业升级的建议来。
直到他清晰地听到背后何县长剧烈的咳嗽声，他才意犹未尽地停下来，扫一眼全场说：“各位领导，过去我没从事过政府工作。不知道水深水浅，所以我今天汇报的，有我个人的不成熟倾向，还请各位领导批评指正，谢谢。”
他再次鞠躬要下去，礼堂里沉默一下，随即响起雷鸣般的掌声。
不可否认，拿何县长与陌然相比较，似乎陌然更胜一筹。何县长讲话，全程是念稿子。而陌然讲了一个多小时，根本没看过任何稿子，也没停顿过一秒。仿佛他说的这些话，在他心里早就滚瓜烂熟。他就像一道决了堤的渠道，任由白花花的灌区水奔流而下。
掌声一直把陌然送到座位上还不停歇。何县长就挥了挥手说：“各位请想想，陌然同志的发言有不有错误，如果有，请积极发言。”
没人发言，各人都扫着自家门口的雪，谁会真正关心你县政府是怎么想的？反正大家都是公务