最近在谈及新城建设规划时隐约暗示了这点。
当然，上官宏并不能完全决定他的命运，但上官那一票是至关重要的，特别是在上官出任书记后。
但这个设想顺利实现的变数不小。第一就是担任常务副市长的郑兴茂。
上官宏不一定愿意郑兴茂接自己的班。同为市府的主要成员，周鸿友是能感觉到一些表面看不到的东西的。设立常务副职在他看来完全必要，那是影子市长，可以随时补位，不需要考虑特殊情况的缺位问题。什么是特殊情况，比如青山市市长被查就是。
常务副市长是市委常委，是排名第一的副市长，职权很重，分管着政府的主要部门，比如办公厅和财政局。但不免和市长发生冲突。表面上，郑兴茂过去很尊重上官宏，但最近却有矛盾明显化的趋势。周鸿友晓得，郑与上官之间并不和睦，或许这正是上面乐意看到的。因为两笔财政拨款，上官曾严厉批评过财政局，而财政局也是有苦难言，那是被郑兴茂否决的单子，他们怎么办？
郑兴茂得到了王一书记的支持，政风持重的特点近年越发明显了，对上官主持制定的市政规划多有微词。郑兴茂不敢公开批评上官宏，却多次指责自己分管的规划局缺乏科学及以人为本的精神，在市政规划上贪