不认为自己是一个移民国家。所以，中国政府没有任何一部《移民法》对于外国人移民入籍的事情进行规范。虽然早就八十年代初，中国就颁布了“国籍法”，但是因为当时的环境下，只有中国人放弃中国籍，根本不会有外国人加入中国籍。所以久而久之，这部法律基本被束之高阁，甚至各地的公安机关作为“国籍法”里规定的受理申请入籍机关，却没有编制出什么规定入籍程序的法规或是指南。以至于后来基层公安机关在收到入籍申请的时候，都不知道该怎么处理这个问题。怕麻烦的就拖着不办，形成事实上的拒绝入籍。真正负责一些的就打个报告，往上请示。因为法律规定最后批准入籍权只有公安部才有，所以相当一些的报告是不大可能送到公安部的，也就成为了程序上的拒绝入籍。
一直到中国经济发展到了一定的程度，在一些直辖市的公安局开始，才真正地开始正规地按照法律尝试着与北京公安部联络，并最后打通了外国人入籍之路。
当然，沈一一来自的那个年代，外国人入籍虽然有，但也还是少数。总的来说外国人入籍中国的人数和中国人移民外国的人数相比，根本就不成比例。在移民问题上，我们是“出超”的。所以，在沈一一看来，我们的入籍手续还是显得很简陋。一般入