颁布诏令，让工商杂伎一律务农，禁止滥杀牲畜，保护农业生产，对那些克己奉公的牧守加以提拔，对那些贪婪残暴的官员严惩不贷。再者，他还发布诏令，声明处理一切案件都要按法律办事，以事实为依据，用刑要慎重。
就这样，拓跋弘转眼从一个没有实权的空壳太上皇，成为一个声名赫赫，天下无人不知的绝世明君，而冯清如垂帘听政，虽然知道拓跋弘的所作所为，但她对于拓跋弘干涉朝政的事情，也总是睁一只眼闭一只眼，甚至于还积极配合拓跋弘，将拓跋弘处理过的奏折、批文等都一一盖上了国玺。
两人各退一步，几年相安无事。
直到承明元年六月，朝上传来一个令人欢喜的消息——拓跋弘要与冯楚楚成亲了。
此事一出，消息很快传到了朝廷内外，既而，全国上下的人都跟着沸腾一片。
冯楚楚知道了，心里非常激动，拓跋靖知道了，心里非常难过，冯清如知道了，心里非常欣慰，而李萌生知道了，心里十分生气。
李萌生自打这一忍就忍了五年，这五年来，她每日备受煎熬、寝食难安，为的就是李惠能够早一日起兵造反。
然而，她等了多年，却一直没有等到李惠起兵的消息。
她心里正憋