被秦旭盯上的废弃垃圾填埋场，又名青山桥垃圾填埋场。
作为一个早期的垃圾场，当初采用露天倾倒的方式，而不是如今常用地挖坑填埋，再覆盖土壤，表面绿植的填埋方式。
垃圾成山之后，再进行转移填埋，需要消耗的人力物力较大，所以潮海市政府这些年一直没有处理这个地方。
其实，如果秦旭提出承包这片垃圾场的话，不用两年，随着潮海市城市面积的扩大，政府总是要拨款改造处理这片区域。
当然，已经作为垃圾处理地的地方，是不能开发成商业区或者住宅区的。
政府只能将其改造成城市公共绿化地，公园等场所。
了解过刘景怀对这片土地规划和用途之后，柳卓阳作为刘景怀在这件事情上的代理人，通过向潮海市政府阐明这块土地的规划用途，最终以极其优惠的价格，获得了这块垃圾处理地的使用权。
当然，合约对使用者的限定条件也很苛刻。
作为这块垃圾处理地的开发利用者，不仅仅需要彻底解决这批垃圾山，不可以将其转移填埋到其他地方，同时，土地的规划使用也很有限。
工厂，商业广场，居民区，办公楼这些盈利较高的房产项目，