0年毕业于重庆某建筑学校的本科大学生，但因了是本科生，就洋洋自得以本地区本系列学识最高自居，认为自己学也高过八斗、才也多过五车，私下是当仁不让地自封“学者型官员”的，很是张狂的。
据说他是一个怪癖的习惯，就是对烦琐、繁杂 的工作程序情有独钟，非常热衷工作体制、机制变革，工作中，俨然老到的理论专家一般，对所谓“超越 价值”、“理性前瞻”念念不忘，每年都要在内部搞些如“英语大赛”、“商战理论”等许多莫名其妙又 与业务工作离题万里的各种培训。
他凭了一把手的权力，经常让职工们将每段时期的会议精神 默写一遍，是故又得了“校长”的称号；而且他在工作中对烦琐、折腾的方式热情难减，活生生把底下的人搞得筋疲力尽、怨声载道、沸反盈天，他却私下为自己工作的独创性洋洋得意，从中体验为难下属带来的种种心理快感，认为自己带出了一流的干部队伍，于是众人送号“折腾局长”。
身为公路局的上级主管部门，牛厅长对这位老兄的种种传奇，是略有耳闻的，听了庄峰对他的训斥，牛厅长玩笑地半劝解到：“蔡局长是最有学识的官员，他的工作总是很忙、很有开创性的，庄市长你要理解。”
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