工和易工来到了罗县长的办公室，三人商谈了很久，易工他们提出了几个要求：一、工厂进行改制后，厂里自主经营，政府不能随意的插手，当然该交的税，他们一分不少。二、政府把氮肥厂现有资产折成股份，把百分之六十的股份平均分配给全厂职工，百分之四十的股份作为国家股，由政府持有，但政府不参与管理，并在氮肥厂没有还清外债的情况下，不参与分红。三、所欠银行贷款，三年后开始逐年归还、四、改制后的企业，拥有对外面拖欠氮肥厂的债务的追讨权。
华子建在接到了罗县长的汇报之后，觉得这个条件不算苛刻，要说起来，只有工厂挣钱了，政府才能有收入，所以放手让他们工人试试，未必就是坏事，华子建沉思 了一下，说道：“罗县长啊，他们提出的几点要求，都算是合理的，不过，那些工人以后的养老保险金，也要先说好由改制后的企业承担。你和玉玲同志再好好商量一下，如果没有其他问题，你就照这个思 路重新搞一个方案报上来。”
上报过来的方案，华子建和联合改制办公室的人都得思 路不错，虽然这样看来，县里似乎把一个工厂白白的送给了这些工人，但同时也把一个沉重的包袱甩掉了，而且按原来的思 路，就算对这个企业进行拍卖，那点钱还