建国初期，我们采用的是前苏联电影业的经营体制，从制片、发行、放映都采取了一系列的计划经济的经营形式。
到90年代初，一直沿袭着这种“统购统销”＋“层级发行”的发行模式。
具体来说，各省、市建立发行机构，制订了发行放映经营管理的各种制度。
电影产品一经完成，即交由中影公司按规定价格一次性买断电影，然后再由中影公司分别按照省、市、县这样的行政层级的发行公司发行到各家电影院…
这种模式特别呆板，有点像后世的奈飞，只追求数量，不太重视质量…
造成的结果就是票房逐年下跌！
有一串数据：1990年全国的总票房是22亿，1991年是23亿，1992年是20亿，1993年是13亿…
与此同时，在电影产量上，每年依然拍摄150部左右的片子…
明摆着的——观众对电影没兴趣了。
为了让观众重新回到电影院看电影，总局下发了一份文件：允许影院每年以分账的形式进口10部左右基本反映世界优秀文明成果和基本表现当代电影艺术、技术成就的影片，也就是好莱坞大片。
其实，在这之