5年，港资虽然也能来合资，但它们的合资对象、作为中资的那一方，基本上都得是国企。社队企业和个体户是不能跟外资合资的，也无法进入很多行业。
所以84之后，有先见之明的外资以及个体户，就开始琢磨借“乡镇企业”的皮，跟地方基层的小集体谈判，承包经营、给地方小集体分点好处。
比如吴越省早年著名的“万向集团”之类的公司，就是84年后趁机套上一层“乡镇企业”的外皮，然后给乡集体一点股份，剩余的则由经营者土法实施股份制。
再往后的92，才是彻底放开了企业持股属性，基本上管你什么钱的来路，都能开公司。而“万向”之类的公司，这才“花钱买不管”，明晰产权，摆脱掉乡镇的皮，正式筹资私有化。（当然万向的私有化是比较正气的，人家92年的时候就花了1500万，没有占集体的便宜。）
换句话说，看了年初的这堆电视讲话、有关文件后，顾骜内心也冒出了一个想法：
从今年开始，他想在特区意外的国内其他地方设立企业，就可以不跟国家和国企打交道了。
他可以随便拉一个没什么实力、话语权很弱势的乡镇集体，给对方一点以土地出资占股的好处，当外衣披着，其