府党项、平夏党项及石州党项等，许多部落都倒戈投向西蕃助纣为虐（相对也就庆州的六府党项安稳些，因敬崔宁、高岳昔日之威），和马重英达成肮脏的交易，开始占据白于山山脉为寇，人数不下十万，四处抄掠杀害我唐的百姓、军卒和官员，并赶着牛羊，集合全族男丁，给西蕃侵略军提供给养和仆从兵。
而夏银绥节度使韩潭，庆州刺史论惟明，只能据城固守；渭北、邠宁的节度使，也是束手无策。
倒是振武军节度使张光晟积极向朝廷请战，希望领一万振武军南下，横扫叛羌。
然则朝廷的处置方案迟迟不能下达，看起来尚在犹豫。
毕竟对朝廷而言，问题的焦点在于盐州城下西蕃大将马重英和盐州刺史杜希全间的角力——只要杜希全能击退马重英，西蕃大军退走，那么内迁诸党项自然会接受镇抚安宁下来。
故而最终皇帝只是下制，要邠宁节度使韩游瑰、神策京西大营左军大将军高崇文，领二万精锐北上，企图会合庆州刺史论惟明，打通前去盐州的通道，增援坚守盐州城的杜希全，来扳回朔方一线的战局。
“还镇抚做什么？每次西蕃来侵，朔方、河东的各党项、吐谷浑诸族都要趁机蜂起‘刮城门’，助长敌人凶焰