州兵力寡微，城堞不修，又有间谍在内，致使城池被马重英打破，京畿告急，所以在盐州也要筑一大城，须以万人强军固守，此后西蕃便不易攻取也，京畿门户也自然安然无忧。
说完三处后，高岳用手在皇帝眼前一划到底，称只要三地筑城完毕，那么以西川蜀都城为起点，自金牛道到凤州河池，再沿陈仓道至凤翔、陇州，再经过平凉，沿回中道至摧沙堡、白草峪，萧关，便可形成道完整而牢固的防线，以后西蕃再想烧杀劫掠我京师畿内，便绝无可能。
皇帝疑问说，“可萧关至灵武之间，却无军城，如西蕃再渡鸣沙之地进犯，岂不是和以前一样？”
高岳笑笑，说如果西蕃此后只能渡黄河鸣沙一地入侵，那便等于束手无策，他若敢渡鸣沙，必然被阻挡于坚城盐州之下，然后我原州、灵武兵力自南北包夹，盐州城兵再奋力搏击，西蕃三面受敌，后又有黄河，易进不易退，必将重演马重英的悲剧。至于为何不在鸣沙或中卫筑城，直接阻西蕃于黄河以西，主要因为此地带多为荒漠砂地，补给不容易，须要等到原州和灵武水路勾连畅通后，再于此新设一军城不迟。
“原州和灵武间的水路？”皇帝有些疑惑。
高岳就说，这是昔日北魏朝代曾成功