立功的将士奋战情状也详详细细描绘出来,并称臣身体康健,马上迫不及待就要再度入京,领受陛下新的机宜。
庆州方面的战后规划,高岳也在别纸当中提了一套方案。
他称庆州襟带盐州、京畿门户、渭北,以往虏骑入寇,多由此处马岭河犯邠宁之地,直叩宫阙,后又为东山党羌盘踞,西蕃一攻盐州,叛羌群起响应,实乃心腹之患。臣认为,庆州在汉时本为良家子辈出的北地郡,而今却是党羌聚啸出没之所,为此后的长治久安,非得变更政策不可。
由是高岳建议,在庆州芳池、华池和洛源三地,设立羌屯,以杀牛、白马、树黟三个亲朝廷的蕃落耕殖,高岳特别提出,朝廷度支司可按照军屯标准,给此三蕃落拨给荞麦、小麦、芸薹和棉花种籽,并将俘虏自叛羌蕃落的牛羊,分给他们部分,让他们“立桑田之业”。因高岳认为,先前党项之所以桀骜不驯,除去环境因素外,最主要还是只会放牧牛马,不懂耕田,而一旦有了耕田之业,心才会恒定下来,便易于治理。
另外高岳向皇帝请求,庆州刺史论惟明及以下四千官健,都纳入盐州驻屯的神策决胜军体系里,此后两千人驻庆州城,一千人驻芳池,一千人驻木波堡,保障南北大道;然后朝廷发给长牒,征