大批粮食，壮大河东、河中、振武、天德四军来。
“这是窦参要抓兵权。”高岳和谭知重都敏锐认知到这点。
事实也正是如此，窦参联络失意的原邠宁节度使韩游瑰，锐意让他接任天德军，现在天德军因在河套地区（西受降城），多年和回纥间也没大的战事摩擦发生，军备废弛，实存的队伍不过一千五百人而已，窦参立即请求增加兵额至七千。
至于振武军节度使，本是对回纥的战争英雄张光晟，但因不肯依附窦参，火速被换归京，换上了契丹族出身的大将李景略，窦参也请求把振武军兵额增至一万两千。
河东节度使李自良和河中的浑瑊不敢作声，等于默认了窦参的权威。
而夏绥银节度使韩潭，是高岳泰山崔宁的老部下，之前也写急信来对高岳诉说，自己的位置恐会不保，听说窦参正准备复用先前被西蕃虏获的杜希全来代替自己，镇守此地。
非但如此，窦参还要在振武地区的黄河开辟航线和互市，由代北水运使张滂负责，要求回纥贸易和卖马都走此条路线。
“这是要扼杀我开辟的泾原—灵武的水运贸易。”高岳判断道，并且他对谭知重说，“窦参一旦控制这些方镇，有了军队做倚仗，下步真的就