女儿留下来的小孩无人照料，活活冻饿死在家中，只留老妪归来，望着长满蓬蒿的破家，心如死灰，孤身一人，苟活于世。韩愈虽然出于心痛，施舍给老妪些钱，但老妪却说，这些钱有什么用，来年还是要入官府的虎口；
韩愈还说，渭水两岸有许多贫户，被官府强征给漕运拉纤，年复一年都是这些人，吃不饱，穿不暖，饿死累死的累累，更别说经营家业养活幼儿了，当地有个年轻县令，见到此后，便亲自把差役写在版籍上，交给这些拉纤户，不让他们被官府胥吏坑害，并把他们分成五番，每年差役只征其中两番，其他的可种田雇工，由此救活了很多人，只不过这只是一县之政而已，如能推行到天下，那样救活的黎民百姓何止千万？
“差科不均猛如虎，地方盘剥毒于蛇”，韩愈书稿里的这句话，对皇帝的震撼尤其大，他已决意要在部分地区施行经界法了，不能再拖宕下去。
皇帝的制文如同一声春雷，传遍了三川大地。
啊，不，其实高岳在先前把七十三家形势户连根拔起后，对整个兴元府已起到很好的杀鸡儆猴的效果，实际在皇帝制文出炉前，真正的打画清丈田地，已成功在南郑、城固完成。
等到制文下达后，高岳便趁机设立了经界