来税，刺史也好，县令也罢，在中央眼里其实都是tax collector，即税务官而已。
就好比高岳当县令时，解决了军队吃粮问题，还搞到了不少马匹，在某种程度上也等于是超额完成税收的任务，形式不同罢了。
所以对县令来说，最根本的工作就是两种，一个是赋税征收，一个是户口管理。至于风俗、判案方面的事务，都是“旁枝末节”，它对县令仕途的作用，大概也仅仅存在于同样理想化的演义文字里。
代宗皇帝曾经下过敕文，里面就谈及刺史和县令的“课效”顺序，即“招辑流亡，平均赋税，增多户口，广辟田畴，清节有闻”，有成效者即能“超资擢授”。
看看，清节有闻排在最后，而户口和赋税是首位的，能招来流亡人口，便能增加税基，也能有更多的人力开辟荒田，养活更多户口，征收更多的税收，由此形成良性循环，才是朝廷最乐于见到的。
现在的皇帝下的敕文，更加明显，“户口增加，刺史加阶，县令减选，优与处分。”刺史能升官，县令也能减少任期结束后的守选年份。
“退之那个脾气，也不知道他能不能体会到朝廷敕令的精神？”高岳思忖。
而云韶则满心喜滋滋