要给他们分田授地，同时设立军屯。
为此，朝廷还得给十三个边疆军区增派一个屯田使，负责屯田事宜。
相应的，还要给这不下三十万边军，选派军官。
以往府兵在中原常驻，非战事情况下，中高级军官都是在京中十二卫府里，并不在军中。
现在边疆要组成常备军团守边，在军府之上，自然也得保持一个常设的军官集团以统领指挥。
原本皇帝计划是年后就去关中大兴，在西京呆到初夏然后去河东的临汾宫避暑，等入秋后再去漠北草原会见突厥可汗。
可是现在，计划全打乱了。
皇帝手持月杖，策而奔来，侧身低腰，一杖将小小的马球击个正着，马球划过一道漂亮的弧线，穿过数名拦截的对方球员，恰好落到罗成的面前。
罗成冲上前去，狠狠一击，马球进洞。
球场边，皇帝和罗成这边的黄色一方，顿时鼓声如雷，号角齐鸣，彩旗翻飞，无数禁军将士齐声高呼。
“皇帝万岁，皇帝万岁！”
皇帝兴奋的持着月杖策马朝罗成走来，“刚才这球进的好！”
罗成笑道，“是陛下传的好，刚才那一次断球，真是非常狠，而