地和钱财，还有大量的族人和奴隶，即使给他们分配更多的土地，但短时间内他们也没有足够的人手去劳作，甚至他们都无法供养这么多的人口。
这个法案通过之后，之前阿门多拉腊部分公民所分配“份地”不足的，这次也一并补足。
绪巴里平原地域宽广，土壤肥沃，分配完联盟公民的份地后，元老院发现才只占去了绪巴里平原的十分之一不到的面积，还有大量的土地荒置，对于急缺钱粮的图阿联盟来说，怎会眼睁睁的看着它被浪费。
戴弗斯在与元老们商讨之后，颁布了租地法：即联盟所有城邦预备公民可以租种城邦的公共土地，土地面积不超过五亩，每年缴纳租税为土地收入的十分之一。
梅尔西斯曾提议税负为五分之一，被戴弗斯否决，他认为：既然已经成为预备公民，当然要提前享受联盟的福利，这样才会促使其他自由民踊跃的加入联盟。
同时元老院中法令中还宣布：凡是积极务农、积极缴纳赋税的预备公民满了预备期可以顺利转为正式公民。
这是来自库诺戈拉塔的建议，他认为：务农可以看出一个人是否吃苦耐劳，是否有恒心耐心，是否具有强壮的体魄，一个好的农民就是一个好的城邦公民，所以这是一