的差别。弗兰克与罗兰相继推出的货币改革政策看起来区别不大，然而正是由于两人思 维方式的差别，这两项政策其实从初衷到实行细则再到最后的成果都指向不同的方向。
罗兰推行货币改革的时候国内经济蒸蒸日上，政府威信如日中天，发行金钞是一个旨在锦上添花的“反周期操作”，即便发行金钞初期因为兑换问题给民众带来轻微的困扰，也不是什么大麻烦，总体来说波澜不惊，不出三个月金钞就取代金币成为市面上的主流货币，完全符合政策制定者的预期。
弗兰克所处的环境则完全不同，帝国政府深陷债务泥潭，发行帝国金钞不是锦上添花，而是为了救命！除了迫于还债压力，弗兰克还在四月间大刀阔斧的促成了一系列囊括农奴、土地和税法的改革法案：
4月13日，帝国政府颁布经过修订的《地租法案》，将地租税改为边际递增累进税率，向国内大土地所有者开刀，以重税迫使他们出售土地。
4月15日，帝国政府颁布《土地银行法案》，由政府出资创办一家国有土地银行，开设土地交易所，面向全国收购耕地田产。
4月16日，帝国政府出台《解放农奴法案》，由政府出钱——价格标准当然定的很低——以半强迫，