。风电场的建设，属于商业行为，不算是政府采购，但风电上网却是享受政府补贴的，所以又具有政府采购的特点。
再至于说到风电补贴，同样是不违反世贸规则的。因为风电属于可再生能源，为了控制温室气体排放，国际社会鼓励各国大力发展可再生能源。作为鼓励手段之一，各国政府可以对可再生能源给予必要的补贴。
欧盟各国对于风电同样有补贴政策，丹麦环境部从年开始就对风机购买者提供%的补贴，后来又在上网电价上给予补贴，这才促成了丹麦风电产业的大发展。
中国的风电产业起步较晚。上世纪年代，欧洲开始大规模发展风电的时候，中国仅通过引进技术建设了几个小规模的实验性风电场。年代，中国积极推动风机国产化，通过与国外风电制造商建立合资企业等方法，引进消化吸收国外的风电制造技术，并逐步形成了自主开发设计制造大型风机的能力。但在这个阶段，中国国内的风电建设规模与西方国家相比，依然是微不足道的。年，全球风电总装机容量兆瓦，中国仅有兆瓦，占全球的%。
进入新世纪之后，受环保压力以及全球减少温室气体排放要求的影响，中国加快了风电建设的步伐。年，国家发改委开始实施风电特许权招标政