找疏漏和瑕疵，再慢慢补足。
州牧衙门下面有人口、农业、商业、工业和税务五个司暂时已经够用了，如果不够，以后再加就是了。
至于御法衙门，只分作立法和执法两大部门，也是同样的道理。
这时代可不讲什么皿煮，什么任泉。有罪的该杀杀，该流放流放，该服役的服役，没有那么多说道。
只要立下法律，再根据法律执行审判就好，不必太过复杂。
“人口统计、户籍录入、注销，以及教化育人等凡与人相关的，归于人户司。劝农、催耕、畜牧、养殖，凡与农事相关的，都归于农事司。凡有贸易、买卖的，以及金银钱币流通，与商业、金钱相关的，都归于商事司。凡与制造、技术等相关的，都归于墨事司。凡与税收相关的，都归于税务司。”
“至于御法衙门，立法、执法两司。先说立法司。法就是规矩，无规矩不成方圆。我的意思 呢，是先召集懂得历朝历代法令的读书人，编纂一部律法，涉及到与州牧衙门下各司相关的所有方面的法令，等我过目之后，再作定夺。在此之前，先沿用大明律。”
“执法司是一个半暴力的衙门，我的意思 是军中退伍或因轻伤离开军队的将士，可以作为执法司