，只开封一地，百万余户百姓，计五百余万人，要以开封为中心，将包括朱仙镇在内的广大一片区域完全开拓出来，以每一口人二十亩地为基准，一亿亩地是第一个目标。
这个数字看起来十分庞大，但若分散到人头，则又不算什么了。关键在于管理，没有那个能耐，事情搞得一团糟，自然很麻烦。有能力，则可井井有条，什么都不是问题。
当然，这个规划只是初期规划。开封百万户百姓，并不都是农户。有专门的工匠，也有专门的商人。除开各路商人、原本的勋贵跌落的豪强、工匠等群体，农户可能只有百分之八十。
而愿意离开开封，务农于地的，除了当初闯贼肆虐时逃入开封的百姓之外，开封原本的百姓，愿意出城生活的并不多。
统计、安置这部分愿意出城的，是第一要务。至于其他的，一步步来。
一大早，红日初起，郑允芝用了早餐，更衣换服，便要去州牧衙门公干。李夫人把他送到门边，抱怨道：“三天两头忙的脚不沾地，你那女婿把你当牛使呢。”
郑允芝哈哈大笑：“那等他下回来看梓娘的时候，你好生编排编排他。”
说着翻身上马：“我寒窗十年，见民生多艰，而官场举步难行，本