，一丁侍弄二十亩倒也勉强能够做到。如今则不能。一则精耕细作，二则产量太高，需要大量的劳力操持。也不怪百姓将家中孩童留着务农。”
“要解决这个问题，劳动力是第一。”嬴翌道：“要增加百姓可支配的劳动力，第一是奴隶。”
嬴翌道：“允许百姓购买奴隶务农，可以减轻对劳力的需求。从各边疆俘获的夷狄女子，皆发卖之。”
“另外可以从商业入手。”嬴翌思 忖道：“百姓无法侍弄家中田地，可以将力所不能及的土地，租赁给商人。辽东可以有大农场，内地未尝不能。不过此间，须得有完善的律法约束，免得商人侵害百姓，百姓纠缠商人。”
“无论是发卖奴隶，还是土地租赁，都需要完善律法。在此事之上，牧政院和御法院需要尽快拿出章程来。”
一个帝国的任何一件事，都不能单独来看。往往一个农业方面的问题，会牵扯出方方面面的问题，教育、商业等等。
郑允芝和孙闻齐齐出列拜道：“遵天子令。”
一场大朝会，从早晨辰时开到入夜前夕，午时稍有休息，牧政院、御法院，乃至于军机府，都有大量的问题需要在朝会上解决。
但很多问题，在召开朝会之前