年一直在元炁殿不曾离开。而张少师则在年初之时回龙虎山去了，换了张天师来。
所谓身份文牒，在前朝历代并不普及。数千年以降，诸夏的历朝历代百姓流动迟缓，这是身份文牒不能普及的重要原因。当然，这与社会生产力有关。百姓只能依赖土地生存，无法离开，于是被困在土地上。
大夏则不然。社会生产力的发展，促使人口流动速度攀升。而一个人从家乡到遥远陌生的地方，需要一个东西来证明自己的身份。这便是身份文牒。
历代前朝也有，但很少。多是商人从官府申请的一种文牒，用于在长途行商的过程之证明自己的身份，通过城池、关隘所用。
大夏的百姓已有属于个人的身份文牒，在大夏立国之前，每打下一片土地，给百姓分配土地、统计人口的时候，身份文牒便一同发放了。但这种身份文牒是纸质的，并不牢固，易损坏、遗失。
而百姓在流动的过程中，因为失去或者损坏了身份文牒需要补办，便对地方的民部下属有司造成了很大的压力。
嬴翌在这里提起此事，并非没有缘由。在嬴翌看来，这并非单独的一件事。它可以与即将实践的人道通讯体系挂钩。
“陛下的意思 ...”张天