验的老手，负责的总体布局下最伤脑筋的各领域规划工作。
比如说一个城邑內大致需要消耗多少粮食，多少蛋肉，为了保障供应，需要调配多少运力，然后将这些生活用品运过来的时候，又该怎么分配；各个工矿产区、屯庄要分发多少粮票，布票等代券，然后与当年产量和库存挂钩起来。
整体计划经济，在某些自命不凡认为自己可以当领导的人眼里，那就是大笔一挥，章一盖，然后让手下来处理的事情。然而社会上里大部分人都不参与这个工作，不理解这牵涉到了大量的计算。
一旦积累的偏差多到玩脱了，就像高速运转的机械力齿轮崩掉的后果。一个充满活力的政权体系，就像一个高速运转的机器，各行各业都在工作，你要是在物资供应上有任何疏漏，会造成连锁反应的社会产能崩溃。
卖不出粮食和农产品的农民，只让让收获在烂在地里而陷入生产资料匮乏的困顿；然后不得不在债务和亏损之下选择逃荒或是去吃大户。
而买不到足够粮食的城邑居民和厂矿工人，工作失误，工厂效率下降，影响产出；然而在影响一系列的下游链条，最终又影响和反馈到到农业再生产上，形成恶性循环。
当然了，相比后世那个号称