这就让派系林立的义军上层之中，有人开始惦记上了。
因为按照如今黄巢麾下各路义军的体制，其实可分为两大类；
一类是十七老营和各率为首，从北地南下的基本盘，由黄巢所设立的大将军府，统一提供通常意义上的大致衣粮甲械物用所需；然后从攻打官军和抄掠地方过程中获得战利品作为日常的补充；虽然有着各自宗族、乡党为渊源的派系和山头，但是作战的时候也要接受黄巢为首的指派和调配。
另一大类，则是沿途投奔和聚附而来的成建制外围和地方武装；他们的成色和编制就有些明显的良莠不齐了，许多就连基本的武器都没法配齐；除了定期的拨付粮草之外，其他的一切就要靠自己去缴获和筹备了，往往是直接划定一块区域令其自己去想办法维持。
而大将军府对他们的约束力就远远不如前者，甚至有些任其自生自灭的意味；因此在编制和人事上拥有相当的自主权。反正只要能确保有需要的时候，能够拉出足够的人头或是提供相应的物资就形了。
而最初重建起来的怒风营就恰好介于这两者之间了，因为它既是大将军府支持下供粮的编制，又有地方自取的便宜之便。这原本到还没有什么，只是临时过渡性的权宜之策，就和其