制，目前留守司比照观察或是经略使一等的规格和等秩；依
旧分为户曹（民政）、法曹（刑名）、兵曹（军务）、吏曹（人事）、仓曹（后勤和生产）、工曹（营造
和矿冶）等六大曹司；
而诸曹之长皆称参军，副手为左右参；与军中初设的营团旅参谋，幕僚班子里预留的各等参事位置，并列
为“三参”之职。
然后在底下各自分工分为之内，再别设金科、粮科、匠科、械料科、畜马科、役科、农林科、屯垦科、鱼
盐科、市科、巡禁所、核计房、转运房、承发房、廨料房等若干不等的科房、司所；相应主管则称为从事
（科）或是推官（房）。
然后又单独分设有医署、商椎局、市舶署、船务署、港司、检海所、监押所等次一等，具有相应地方特色
的附属部门，部门负责人称为主事或是官正。
而在地方上则是依旧比较简明的军官区和驻留负责制。直接掠过了州一级的刺史、长史、司马、别驾、之
类的高层官佐，而由留守司直接领下到县一级的驻军和屯守官；然后在各县以上最高就预留别设一个统筹
协调的主簿位置