，对于按步就帮旧习的强大惯性，以及对新事物缺乏足够的心理、现实风险承受能力；目前还只打算在具有较好的执行力，而初步形成普遍服从性的各处屯田所里进行，然后再在城邑当中分批试行。
至于那些地方上的民众在见到相应“福利”的便利和好处之后，自然就会去试图学习和应用；正所谓是得不到或者是稀缺的东西，才是人心中最好的趋向；
若是一味或是一厢情愿式的想要将这些物美价廉的“好东西”，通过行政手段强加在他们身上，这些饱受苦难与艰辛的人儿，反而会怀疑、担心当权者有什么企图和用心，而暗中加以排斥和抵制的事倍功半。
(本章完)