就是皇上下旨召开的盐铁会议。
先皇刘彻在位时，因为用兵频繁，军费开支巨大，所以将盐铁等关乎国运民生重要的事务规定为官府特许经营，不许民间私人经营。
官府的特权经营导致了价格一涨再涨。文帝、景帝时，盐的价格和茶油等价，到武帝末年，已是高出几倍。铁器的价格也高出原先很多倍。
民间不堪重负下，开始贩运私盐，官府为了打击私盐贩卖，刑罚一重再重，一旦抓到就是砍头重罪。
刘弗陵当政以来，政令宽和，有识之士们也敢直言上奏，奏请皇上准许盐铁私营，却遭到桑弘羊和上官桀两大权臣的激烈反对，霍光则表面上保持了沉默。
刘弗陵于是下昭从各个郡召集了六十多名贤良到长安议政，广纳听闻，博采意见。
贤良都来自民间，对民间疾苦比较了解，观点很反应百姓的真实想法。对皇上此举，民间百姓欢呼雀跃地多，而以世族、豪族、世姓、郡姓、大家、名门为代主的豪门贵胄却是反对者多。
盐铁会议一连开了一个多月，盐铁会议的内容成为酒楼茶肆日日议论的主要内容。机灵的人甚至四处搜寻了盐铁会议的内容，将它们编成段子，在酒楼讲，赚了不少钱。
以桑弘羊和丞相