，并且得到了绝大部分海军领导的同意。
因为发展潜艇，不但经济，而且还有以小博大，四两拨千斤的妙用，至于经验，远有二战时的德国狼群打得英国差点断粮；近有苏联的水下军团让美国海军战战兢兢，正因为如此，无论从那个方面来讲，潜艇都符合如今中国的现实国情。
有同意的，自然就有反对的，章忠就是其中最积极的一个，尽管他是个不择不扣的潜艇军官，可他却是个坚定不移的“航母”核心派。
认为从二战到前不久结束的马岛海战，航母不但是海军行动中的核心力量，更是最重要的打击力量，潜艇尽管战斗力也很强悍，但在很多方面却不如航母，作为单方面的水下突击尚可，但要作为应对复杂局面的对敌打击时往往会力不从心。
正因为如此，章忠认为，与其把资金放到神 龙见首不见尾的潜艇上，还不如应用在能随时展现肌肉的航母战斗群当中，这样才是符合海军的发展潮流。