主，他们都是不稳定因素。只要这个基本调不曾改变，那最终的局面也不会发生多大变化。
然而如今已经不再是此前的大隋了，更不是原本的大唐。而是罗成率领燕云精锐征战四方，最终建立起来的大夏。
所以罗成并不想让这种事态继续保持下去，直接一刀切显然是不靠谱的。可什么也不做显然也不行，必须要采取合适的方法，将这种局面改变。
如果始终让大量的财富集中在少数人身上，而底层的人民又没有晋升的途径，那这个社会就将如同一潭死水般，毫无生机。
若是在后世，其实情况也差不多，大量的财富集中在少数精英手中。可底层的晋升途径并没有阻断，他们依旧有着机会，虽然限制很多，却不至于全无机会。
可现在却不同，被地主占据的土地，并未成为可流动的财富资金。那些被捆绑在农田之中的百姓，更是完全无法脱身改变，一代为农即世代为农。
这种情况显然是不好的，当所有人都被束缚在农田之中，罗成的计划就完全无法推行。因为没有足够的自由劳动力，各地方势力也将形成顽固的阻碍。
是以在击败高句丽归来后，罗成便是找罗艺商量了此事。二人都是知道变通，若是长此