迫，或者说利益回馈，回馈支持保守党的石油利益集团。
上一届政府是工党执政，当时大选时，在野党工党竞选纲领明确主张：加强政府对北海石油资源和石油生产、运输的控制。
这一口号很得民心，使工党竞选获胜上台。
工党上台之后，正当英国北海海域第一批油田开始生产的时候，工党政府通过议会先后发布了《石油税法》和《石油与水下管理法》，规定了根据当时国际油价上涨的情况而对英国北海生产的原油加征“石油收入税”。
这两个法案大大扩大了能源部门的权利，然后工党政府成立了英国国家石油公司，通过它加强政府对石油行业的控制和监督。
并且工党政府还不要脸地给英国国家石油公司开政策挂，授予了它一些特殊的权利和职能。
首先就是保证英国的石油供应，英国国家石油公司有权以市价购买和销售北海英国海域各油田所生产原油的51%，这项权利代表着工党政府向各油田的经营机构中派代表。
其次就是在1977年第五轮和1979年初的第六轮招标中，政府规定各中标的外国公司要让英国国家石油公司取得51%的股权。
第三，工党政府还授予了英