卢新明原本是临山市城建局的一名科员，在省城城建局干了十多年，不知为何，却是一直原地踏步走。
并不是卢新明没有能力，事实上他是一个颇有才华的人，除了写的一手好字，还颇有些文采。
即便是当不了什么领导，可是做领导的助理什么，还是绰绰有余的。然而十多年时间，他始终都是一个最底层的科员，至于原因就不得而知了。
卢新明之所以能够发迹，就是因为他遇到了自己人生中的一位贵人，这个贵人就是戚雅。当时戚雅只有二十岁，却已经是被王朝军委以重任，那时候的卢新明与其相比，真的是不值得一提。
不知是不是被卢新明的才华所吸引，戚雅竟然喜欢上了一无所有的卢新明。
那时候卢市长已经三十好几的人了，却依旧是孤家寡人，说起来这位领导，比凌正道当初还要凄惨。
正是因为戚雅的帮助，卢新明结识了王朝军，才总算是有了出头之日。
不过王朝军却并不是怎么看重卢新明，对于卢新明这种癞蛤蟆想吃天鹅肉的人，也并不是怎么待见，最后就如发配似的，把人赶到成州去了。
卢新明到任成州后，最初任城建局副局长，加之王朝军的一些关系，