在运河城凡是这类公用交通建设，基本都是克拉集团或者市府投资，市府投资的多是免费使用的公益工程，克拉集团投资的路桥则是收费的。
当时卡迪建设看准了这是一个机会，向运河城市府提出了一个方案，自己投资建设西桥和东隧，然后进行收费，期限是三十年。在这三十年时间里，卡迪建设收取的全部过路费跟运河城市府三七分账，卡迪建设拿七成，市府拿三成。三十年后，卡迪建设将产权转移给运河城市府，至于到底是继续收费还是免费开放，届时由运河城市府自行决定。
至于为什么收费要给市府分成，而且三十年后把产权交给市府，原因非常简单，东隧和西桥工程涉及到的土地和海洋的权益全部属于市府。换言之，卡迪建设是利用市府的土地和海洋进行建设，那么获得的收益当然要分配给市府。而且所有建筑物和道路、桥梁的产权，归根到底都是土地产权的一部分，所以东隧和西桥虽然是卡迪建设投资的，可最后则一定要归属市府的，卡迪建设将来自然要归还产权。
全世界只有华夏才把建筑物和土地分开来，建筑是建筑，土地是土地，你花钱买的房子，其实只是一堆砖头瓦块，至于土地只有七十年使用权。那么土地到期之后，你的房子应该怎么办，