有的可能是只有夫妻两人，有的可能是父、母、夫、妻再加上数量不等的子女，普通家庭的成员数量其实有限。那是西汉时期的“分家”制度早就形成，除家庭长男之外，其余男丁成年并成亲之后是自立出去。但也仅是普通家庭真受到监督，要不然就不会有世家的存在了。
“郑国渠和成国渠等灌溉系统修复起来，再有新的农作物推广开来，关中充实一千万人完全没有问题的。”纪昌的数据也不知道是来自哪里，很认真地说：“必须要有这个数字的人口。”
刘彦在回忆，他的记忆中先汉关中人口是稳定在三百万左右，其实与先秦没有太大的区别，杨隋时期的关中人口稳定在三百七十万左右，李唐时期的关中人口最多的时候有四百二十四万。他记得在李唐之后，一直是到朱明时期，关中（陕西）的人口才超过李唐时期，猛增到六百万以上，要不然其余各时期都是二百万左右，有些时期则更少。
纪昌作为国之丞相，强烈要求关中的人口要多是他的本职，显然也是有经过研究才敢说那些话。
身为中枢大臣的每个人，他们需要的是和丞相保持一致，哪怕是会损害到关中之外的各区域也是如此。
在元朔七年，中枢已经下达公文，制定向关中迁