其当他进入淮阴城之后，发现除了县城里部分富户和手工业者外，基本上所有的县民，尤其是农业户口，全都被那十一家坞堡所掌控，他这个刺史而兼县令，基本上就是个空头衔。可想而知，这种状态倘若不加以扭转，一旦有胡骑入侵，将会有不少坞堡直接转身投胡，剩下的大概也以“两属”作为既定方针，坐观成败。
倘若是赵固、王桑之流亦兵亦匪之流还则罢了，若是石勒等有大志向的，只要一抛橄榄枝，杀戮不过甚，坞堡主们还不纷纷往投？谁会在乎自己这个光杆刺史？！
因此无论从长期维持淮南地区的安定来考虑，还是从建立稳固的根据地，支持祖逖北伐来考虑，裴该都必须要统合这些坞堡，把田地和民户牢牢地掌控在自己手中。那么，该采取何种措施呢？他很快就想起了一位先贤来，那便是汉末割据荆襄的刘表刘景升。
当时荆州大乱，刘表单骑而入宜城，旋用蒯越之计，“使越遣人诱宗贼，至者五十五人，皆斩之，袭取其众，或即授部曲……江南遂悉平”。刘景升坐谈之辈，但这一手玩得还是很干脆利落，令人拍案叫绝的。
问题是裴该初到时还无法仿效刘表所为，因为刘表虽然身边儿没啥兵，看起来比裴该势力更单薄，但他已有天下之盛