乱世之中，大兴土木，本是一件劳民伤财的坏事，不过吗，只好谋划得当，坏事也能变成好事！
这次就是大好机会，关中民生薄弱，难以消化太多的人口，还有二十万流民无处安置，既然如此，何不迁去洛阳呢，如此有三大益处“
先，修复洛阳，功德无量，九州大地征战不断，汉家元气大伤，也该好好的建设一下，治疗战争的创伤了，而且洛阳修复之后，与长安东西呼应，可以更好的统治中原地区！
其次，迁移人口，安置流民，洛阳地区宽阔，河流纵横，土地肥沃，完全能够安置二三十万人口，让这些人定居下来，开垦荒地，缴纳赋税，于国于民都有好处呢！
最后，现在是冬季，距离春耕尚有一段时间，几十万流民要吃饭的，与其白白闲待着，不如把他们组织起来，修复城池，以工代赈，也算不浪费人力了！
经济问题算是解决了，下一步就是政治问题，这个更加棘手，稍有不慎，可能引一场政治冲突，即要平衡各方力量，又要解决问题，这需要极为高的手腕才行……
想到这里，萧逸取出笔墨，给曹操写了一份上书，先是阐述了自己河北之行的经过，以及取得的硕大战果，而后提到了安置流民问题，以及