数日后，袁耀再次召集大家商议，大家见到袁耀绘制的一幅城市平面规划图，惊讶不已。
图上山峰、河流、湖泊标注得清清楚楚，住宅、道路、绿化、工业、商业区域规划得整整齐齐。周瑜看了地图，突然说道：“公子，这里不就是赭山一带吗，公子打算把新城筑在那里？”
“没错，我们就选赭山周围另筑新城吧。”
曾建议在赭山筑城的鲁肃笑道：“公子与我不谋而合。”
“没错，我与子敬所见略同。”袁耀解释道，“赭山以西是茫茫濡须口，发船北上即可进入中原，西进可入荆州，东进可出海外，这里非常适合作为滚滚集团永久总部选址。这里地域开阔，将来可以容纳百万人口，如今以河流、湖泊、乱石山岗为主，农田极少，容易征地。我们就把新城选在这里吧。”
冯幂道：“新城叫什么名字？”
“就叫熊猫城吧。将来我们扬帆出海，我们旗帜上的熊猫将成为大汉的标识，一听说熊猫城，就知道是我大汉城市。熊猫城将来也要成为全世界文化和贸易的中心。”
此后，袁耀连续数日召开董事会议，做好熊猫城的投资预算，请袁忠为监造大匠负责监造。
这时候，袁耀用