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廷拨粮食，拨银子的折子如雪花一样飘到高怀的御案上，再不解决……恐有天下大乱之势。
    朝廷没钱，高怀便请朝臣集思广益，于是户部员外郎献计说：“乱世当用重典”值此危难之际，应杀尽天下商贾，开仓放血，救济天下百姓。
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