打从一开始，她就没打算把S市做成“一言堂”，S市真正想要发展起来，外来资金必不可少，特别是一些外来的有用资金。
如今的商业区真正开放的仅仅只是购物休闲美食区，在这之外还有最重要的商业大楼，目前还都空置着，全部都在等待商业办公项目入驻。
S市的这个商业城目前可以靠外来的游客养活，但随着全国各地逐渐发展起来，这个新颖的商业城模式可能会在一段时间之后彻底失去吸引外来游客的优势。
真正发展S市，重点还在于商业办公项目的发展，这些公司的入驻可以大大提升S市常驻人口的数量，而这些人，正是未来商业城的主要服务对象。
聂林江这次主动找上门来，也算是一次合作的试探。
目前S市除了商业城之外，并无其他能够吸引人的东西，要想有人能留下来，还需要许多相关的支持，比如说政策的支持，交通住房的支持，以及其他方面的支持。
聂林江既然特意过来这一趟，对S市其实很有兴趣，包括万经国也是一样，但具体怎么合作，以什么形式合作，还要看交谈的结果。
这次交谈整整聊了两个小时，直到几人脸上都露出笑容，才终于达成初步合作关系。