目前的情况，海岛上已经有了一套简易的暴力机关。
至于搭盖一套完整的统治结构这件事意义并不大，因为海岛上一共就几百人，哪怕以后超过千人，也就这么点人。
想要管理好这些人尚不需要一套完整的官僚系统，过多的人成为官僚阶层只会让海岛的统治结构变得臃肿，给海岛的发展带来不可预期的阻力。
所以在这一点上李青曼采用了更加现代化的思维和更加科学的做法。
不设立那些名目繁杂的官员机构，不需要那些虚头巴脑的官员称谓，反而采用了现代商业的模式，直接在海岛上设立各种工厂，采取厂长负责制，给厂长一定的权力，这样就能让各位厂长去管理好手下的人员。
比如卢凤梅的冶炼厂，他拥有自主招募工人的权力，可以自行对冶炼厂的员工进行管理，给他们安排任务，解决住宿，发放酬劳，进行处罚等等。
不光是卢凤梅有这样的权力，像同为厂长的浅井市子也有这样的权力，包括设计院的魏琳，卫生院的宋智熙，都拥有招募，管理，处置手下人员的权力。
如此一来，万国城的发展直接跳过了奴隶制、封建制的那一套官僚体系，采用了结合海岛特色的厂长制度。
“在级别