方会第一时间发放武器给城中的普通老百姓，一人干不过，十人百人总行吧？
反正城破了，大家迟早死路一条，临死前拉个垫背的，生死存亡间，人们并不缺乏那一时之勇的血性。
而能否让老百姓站出来跟妖兽拼命，那就得看官方有没有那个能力将人们的情绪带动起来了。
年轻人好忽悠，但中年人相对就比较理智了，一旦那群人不敢上，宁愿躲起来苟活一时，那么其他人的情绪，自然也就调动不起来。
要是像临海城那样天天时不时的被海怪侵袭一下，人们普遍对妖兽海怪没有多大的恐惧。
真到了紧要关头，别说男人，就是女人，也敢拿着菜刀跟海怪拼命。
至于像羊城这种内陆城市，人们平日里很少受到妖兽海怪的侵袭，即便有也不多见，出了事跑到地下基地避上一阵出来后就没事情了。
如此一来，想要人们鼓足勇气跟妖兽拼命，效果如何，还真不好说。
这种事情是有一定风险的，一个不好就跟军中哗变是一个道理。一旦人们对死亡的恐惧超出自身理智，就很容易起反作用。
到时候，发下的兵器是对准妖兽，还是对准自己人，那还真不好说。