列装；1895年马卡洛夫晋升海军中将。1897年，发表巨著《论海军战术问题》，全面论述了装甲舰队舰艇作战的基本原理，在世界海军界产生了巨大的影响。
日本设在圣彼得堡的情报人员立刻将这一消息传回国内，日本军令部、海军部都认为，如果这样一位功绩绰著，又有实战经验的海军专家来到旅顺接管太平洋舰队，对日本来说，当然不是一个好消息。不过马卡洛夫是在2月17日从彼得堡出发，到达旅顺大约需要18-20天的时间，而日本应该在这段时间内解决旅顺港内的太平洋舰队，让陆军登陆辽东半岛。
但现在俄国舰队缩在港口里就是不出来，而强攻港口又会遭到炮台和港内军舰的联合打击，显示是不可取的，因此先任参谋秋山真之中佐提出了阻塞作战计划。
其实阻塞作战计划的首畅者并非秋山真之，而是另一位参谋有马良橘中佐，在开战之前，时任常磐号大副有马良橘中佐，就向军令部次长伊集院五郎递交了一份计划书，鉴于旅顺内外港之间航道最窄处仅宽273米、大型军舰只能在航道中央91米范围内通行，提议在战争爆发之后，可以使用两艘内部填装石块水泥的老旧船只，趁夜突入旅顺港，在内外港之间航道上自行炸沉，从而塞阻航道