，现在俄国己经被牢牢限制在陆地上，退出了对海洋的需要，但日本本身是一个岛国，大部份的物资需要从外部运入，而且日本和辽东战场没有陆地连通，因此战场的兵源、武器、弹药都要靠海上运输，而华东政府首先要切断日本向辽东战场的物资输送，其次是破坏日本对外的海上交通线，孤立日本列岛。
而且华东政府参战的战略目标是击败日俄两国，夺取东北地区，同时削弱日俄两国在远东地区的影响力，但这样一来，就是将日俄都列为华东政府的敌对目标。但从战术上来说，同时和日俄两国作战，当然是对华东政府不利的，但如果切断了日本通向辽东半岛的海上运输线，实际也就是将日本排除在辽东战场以外，这样就可以全力的对付俄国。而进一步来说，彻底孤立日本列岛，是日后结束战争，并且为华东政府在谈判桌上争取更大的利益创造有利的条件。
不过尽管联合舰队受到了重大的打击，但还是有一定的余力，至少还有2艘装甲巡洋舰，虽然不足以和人民军海军舰队对抗，但在局部战场上，还是可以给华东政府制造一些麻烦，因此如何切断了日本通向辽东半岛的海上运输线，甚致是封锁日本列岛，都需要一个详细的计划安排才行。
就在这时，尚晋峰等一行人