压力，打击日本经济，降低日本的战争能力，并且为下一步双方进行停战谈判提供筹码，让华东政府在谈判桌上争取更大的利益；二是截断从日本到朝鲜半岛的海路运输，彻底将日本排除在辽东战场之外，这样人民军就可以一心对付俄军，另外就算是俄国和日本最终联起手来，和华东政府对抗，但只要切断了日本到朝鲜的海上运输线，那么俄日的联合也就没有多少实质性的意义了。
其实现在人民军海军己经这样做了，在5月12日，取得对马海战的胜利之后，人民军海军在5月14日开始，就实施针对日本的海上封锁计划，到现在为止，己经击沉日本商船9艘、俘虏4艘，共计约4.2万余吨，收获物资约2500余吨，俘虏日本船员518人，算是取得了一个不错的成绩。
而海军目前的当务之急就是在靠近封锁海域取得一个暂时的停泊点，供封锁军舰短时间停泊休息以及简单的维修，这样才能更好的封锁日本，目标当然是早就定好了的，就是济州岛，现在当然是实施这个计划的时候了。
海军部己经制定了攻取济州岛的计划，准备出动装甲巡洋舰分舰队、第二巡洋舰分舰队、第三驱逐舰分舰队，再从海军陆战队中抽调一个团和4艘登陆舰，组成特混舰队，夺取济州