保留7万左右之外，将其余日本俘虏全部送到哈尔滨去，在那里从事人民军的后勤工作，因为哈尔滨距离俄国较近，而且人民军又是在和俄国交战，如果使用俄军俘虏，容易造成大规模叛逃，而日本俘虏就不用担心这些，首先是逃回日本当然是不可能；而逃到俄军那边去，也不现实，且不说语言不通就是一个巨大的障碍，就是双方的仇恨，就是一个无解的难题，尽管日俄两国在政府层面上己经展开了合作，联手对抗华东政府，但两国的军队之间的矛盾却不是那么容易就被消除的，双方在战俘营里就开干过数十次，闹出的人命不下10条，可以想到如果有日本人逃到俄军那一方去，会是什么下场。而在战争结束之后，这批俘虏则就留在当地，从事黒龙江省的开发工作。
留在山东的7万日本俘虏基本都是农民，主要是从事农业工作，由于战争原因，华东政府征招了大量农业轻壮年入伍或从事后勤工作，对农业生产造成的影响很大，有了这一批俘虏，可以在一定程度上缓解山东地区农业劳动力不足的困境。
海参崴的俄军俘虏保持不变，一来是海参崴也需要劳动力；二来海参崴的距离太远，将这些俘虏运回山东的成本太大。其余的俄军俘虏也都留在东北地区，目前除了在每个铁路站点从事搬