刘秀不杀董宣，反而还大大嘉奖了董宣，当然也有他自己的考量。
其一，董宣严格执法，做得并没错，倘若因此杀了董宣，这完全是昏君所为。其二，得道多助，失道寡助，大业未成，急需天下归心，绝不能因为一个家奴，而让汉室法度蒙尘，失了民心。 第
三，也是最重要的一点，刘秀的性情偏柔和，能不杀的人，他会尽量不杀，能不严惩的人，他会尽量将其放掉，这样的性格，会被人夸赞仁义，宽宏大量，但一味的宽松，也很难治理好国家。 所
以刘秀需要有一批官员能和他的性情进行互补，而能和他性情互补的官员，那绝对都是酷吏。
董宣便是酷吏当中的典型。心狠手辣，铁面无私，冷酷无情，无论是谁，只要触犯了法度，犯在他的手里，那就只有一个结果，一切皆依法来办，找谁都没用。 所
以说，董宣在洛阳任职期间，没人会去官府击鼓鸣冤，做官都做到了这个份上，恐怕连后世的包拯也比不过他。 当
然，董宣之所以能在权贵遍地的洛阳做到铁面无私，严行法度，也全靠有刘秀这个天子在他的背后撑腰。
说白了，这君臣二人，就是一个做红脸，一个做白
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