旋即，明玉沉吟片刻，道：“自即日起，冥界划分为十八个疆域，每个疆域建立一座王城，设冥王一名。每个疆域又分为十州，每州建立一座主城，其城主为冥君。州之下为省，省城的长官为冥侯！另设轮回殿，由楚灵月为殿主，负责监察十大冥王和各位冥君、冥侯，若有人敢肆意吞魂练法，立斩不赦！”
她的策略同样是分封之策，把那些鬼皇的权力分割瓦解，慢慢的，等幽冥帝朝稳固了，即便是那些鬼皇想翻脸也来不及了。那时，她可以随意以他人代替。
十殿阎君和七大老牌鬼皇自然是心中不愿意，但却没有人敢当出头之鸟。但是想要法不责众，都没有出声。
这时，幽冥殿主楚灵月却和她扶持起来的黑炎鬼皇一同行礼道：“谨遵帝君之命！”
剩余的阎君和鬼皇只得神 色恭敬道：“谨遵帝君之命！”
没过多久，一百八十位武皇级冥君和一千八百位圣王级冥侯前来幽冥殿，参拜幽冥帝君，接受册封。从此，他们就从阎君和鬼皇的直属下属，变成了幽冥帝朝的官员。即便是十殿阎君和八大鬼皇尽力拉拢，也不可能各个都忠诚无比。
至此龙气汇聚，幽冥帝朝成立，明玉以幽冥殿所在地区为司隶州，原本的