随着海汉地盘的逐步扩张，警察司的编制也就越来越跟不上实际的需要了。任亮从去年开始便向执委会打报告要求增加编制，但怎奈去年五月打李家庄，八月打会安，年底与刘香在珠江**战，新年伊始又开始准备攻打顺化的战役，军方对于兵员的需求一直没有断过。对外的战争几乎成了去年下半年到今年第一季度的主旋律，而警力的缺口在大局面前也就不得不暂时屈从于形势需要了。
不过三月顺化战役刚刚告一段落，任亮便又将扩充编制的报告交到了执委会，并且要求执委会拨出专款成立一间学校，专门为司法部培养所需的专业人员。这个报告自然也得到了顾凯的支持，因为这所学校的规划专业当中除了警察之外。也有法律相关的内容。
任亮和顾凯两名执委联名上书，这自然已经足够引起执委会的高度重视了。而警力的严重缺乏，也的确开始显现出各种弊端，迫使执委会不得不把注意力从军方的辉煌战绩转移到本地的治安状况上来。
按照第一季度末的民政部人口统计数字，目前三亚地区的驻军数量与总人口数量之比大约是一比二十，这个可怕的比例如果放在穿越前那个时空当中绝对已经算是极端军国主义的表现，能达到这个水平的国家大概就只有
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