讲人情世故，讲天下苍生。
所以，十比七的意思 就是说——此事争议很大，影响很大，必须由天子本人圣裁，才能得到一个解决。
更何况，在汉季，天子本人的一票，可以当成n个复数的票来计算。
也不可能有人能同时团结所有九卿！九卿们也没有这么傻。
所以，在政策的制定上，皇权拥有了全部的主动权。
毕竟，外朝的十票，不可能统一立场。
而内朝的七票，永远会遵从天子本人的意志。
故而，从武强候庄青翟时代开始，汉季丞相，一个比一个势弱。
权力彻底的被君权垄断。
黄老学派政治家设计出来限制君权和平衡君权的制度，被破坏的面目全非。
变成了今天的一个有限度的讨论和商讨朝政、国政的平台。
这也是诸夏政体的奇妙之处了。
看似中央集权，君权神 授。
但独夫民贼，一言堂依然是不可取的。
上到天子，下到庶民，都不会认可一个人就拍板的傻瓜政策。
既集群又民猪，既民猪由集权，不懂的人，云里雾里，根本看不清楚。