！”
“正所谓治乱世当用重典，非常之时，用非常之策！”
“故而下官斗胆，提了一个愚钝的建议……”
“于青州、徐州和扬州，设置数个大型隧营，收容地方无地人民，由官府组织起来，进行水利渠道运河的建设，具体是以打通各地水路交通，同时，加强对黄河堤坝的加固和维护工作，此事下官已经写好了奏疏，列好了具体的事宜条陈……”
张越从怀里取出一份写好的奏疏，递给刘屈氂，道：“还请宗正卿与诸公斧正！”
刘屈氂接过那奏疏，打开来一看，就吓得鸡皮疙瘩都起来了。
奏疏内容不多，不过数百字而已。
但所提的建议，却是吓得死人。
首先，就是要建立一个足以收容两百万以上人民的隧营组织！
仅仅是这个提议，就是旷古烁今，从未有人敢设想的恐怖建议了。
收容两百万以上的人口，并将他们组织起来？
反正，刘屈氂是不大相信，现在的汉室地方，还有这个组织能力的。
但，若是做成了……
其利益之大，恐怕足以制造数十个两千石和好几个列侯了！
其次，